關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知

• 索引號：430S00/2023-055912

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• 發(fā)文日期： 2023-06-02

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• 名稱： 關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”

活動的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各有關(guān)企業(yè):

今年6月是全國第22個“安全生產(chǎn)月”,主題是“人人講安全個個會應(yīng)急”。按照《湖南省安委會辦公室湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案〉的通知》(湘安辦發(fā)〔2023〕3號)有關(guān)要求,為更好統(tǒng)籌全省建筑施工發(fā)展和安全、切實提高安全風險防范能力,決定開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主,圍繞打好安全生產(chǎn)翻身仗工作部署,錨定我廳安全生產(chǎn)工作“兩堅決、雙下降”目標,聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題,推動全省建筑施工領(lǐng)域樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)責任,堅決守住安全生產(chǎn)底線;以鞏固提升房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為契機,強化風險隱患排查整治,加強安全生產(chǎn)法治宣傳和安全知識培訓(xùn)教育,持續(xù)深入開展有力度、有亮點、有特色、有成效的線上線下活動,切實提升從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

二、活動時間

“安全生產(chǎn)月”活動時間為6月。

三、活動內(nèi)容

(一)開展安全主題學習活動。各地要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,學深悟透安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),強化思想武裝頭腦,提高安全責任意識。一是開展“一把手談安全”活動。結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,嚴格落實單位、企業(yè)主要負責人講安全,圍繞關(guān)于“提高公共安全治理水平推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”“以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以新安全格局保障新發(fā)展格局”等重要內(nèi)容,深入研討在推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中踐行“人民至上、生命至上、安全第一”理念,切實在學思促行上下功夫。二是開展“4.29”事故調(diào)查報告學習活動。長沙“4.29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報告公布后,各地要高度重視、加強學習,通過學習事故調(diào)查報告查找自身工作不足和短板弱項,研究解決突出問題,防范化解系統(tǒng)性風險,不斷完善管理制度,對職責邊界不清的領(lǐng)域靠前一步、主動擔當。三是開展警示教育活動。要以在建項目為載體,企業(yè)負責組織現(xiàn)場管理人員和一線作業(yè)人員開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動,通過解讀身邊安全事故典型案例或觀看視頻的方式進行警示教育,進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識和全員安全生產(chǎn)責任意識。

(二)強化安全宣傳培訓(xùn)教育。要圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題,開展形式多樣、覆蓋面廣、影響力大的集中安全宣傳活動。一是突出學習重點。以學習宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,加強對《刑法修正案》(十一)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》等法律法規(guī)和文件的學習,有關(guān)單位、企業(yè)要進一步深入學習房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升有關(guān)部署要求,確保思想上不跑偏、行動上更有力。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,各地要督促工程參建各方法定代表人、總經(jīng)理自覺學習安全生產(chǎn)知識,落實“第一責任人”法定職責,開展“安全承諾踐諾”活動(安全承諾內(nèi)容附后);要抓好項目關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)教育,推行“施工安全日志”制度,加大對關(guān)鍵崗位人員特別是安全員履職記錄的檢查,整治記錄流于形式或無記錄現(xiàn)象,進一步規(guī)范工作流程,以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)。三是創(chuàng)新學習方式。要堅持“一線化、基層化”原則,采用“線上+線下”“政企同訓(xùn)”的方式,廣泛開展建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,重點向一線監(jiān)督人員和作業(yè)人員普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范常識,推動提升基層安全管理能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)部署開展“六大實踐活動”。一是舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。定于6月2日在長沙舉辦湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式,推動全省建筑施工領(lǐng)域全面深入開展安全生產(chǎn)月各項活動,營造濃厚的活動氛圍。二是開展“現(xiàn)場觀摩交流”活動。啟動儀式后組織省級安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩交流活動。各地應(yīng)結(jié)合實際組織開展安全生產(chǎn)標準化示范觀摩交流活動,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推廣好的經(jīng)驗和先進可行做法,促進我省建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平整體提升。三是開展“安康杯”安全知識競賽活動。引導(dǎo)全系統(tǒng)從業(yè)人員主動學安全、講安全,積極參與到全省“安康杯”安全知識競賽活動中,形成以賽促學、以學促踐的良好氛圍。四是開展安全知識大講堂活動。6月中旬將組織兩期全省建筑施工安全知識大講堂活動,邀請知名專家講授安全生產(chǎn)有關(guān)知識,切實提升監(jiān)督機構(gòu)、施工企業(yè)及從業(yè)人員安全管理水平。各市州可結(jié)合實際開展類似活動。五是開展“安全宣傳咨詢?nèi)?/strong>”活動。各地于6月16日前后組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場活動,重點面向社會公眾和從業(yè)人員,集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、重大事故隱患專項排查整治2023行動,積極科普建筑施工安全知識。六是開展應(yīng)急演練活動。各地要利用“安全生產(chǎn)月”活動契機,督促所有在建項目開展一次有效管用的全員應(yīng)急演練,突出高處墜落、坍塌、起重(機械)傷害、物體打擊、消防火災(zāi)等事故多發(fā)特點,有針對性的組織演練,讓全體從業(yè)人員牢記安全生產(chǎn)崗位責任,熟悉掌握安全防范措施和自救互救技能。

(四)開展安全隱患排查整治。要樹牢“隱患就是事故”理念,堅持關(guān)口前移,加強日常防范,加強源頭治理,推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。各地要嚴格按照房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升有關(guān)要求,開展安全隱患排查整治。一是開展一次全覆蓋安全隱患排查。在建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位自查自糾基礎(chǔ)上,6月底前對所有在建項目開展一次全覆蓋安全隱患排查,對照《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法及時分類處置,強化源頭治理,防范化解各類安全風險。二是加強事故多發(fā)風險隱患整治。組織開展防高墜事故、建筑起重機械事故、坍塌事故以及裝飾裝修施工階段易發(fā)群死群傷事故的專項整治,加大危大工程無方案施工、現(xiàn)場與方案嚴重不符、未組織驗收投入使用等行為查處力度,嚴格落實重大事故隱患“一單四制”制度。三是組織一次火災(zāi)隱患排查。按照我廳《關(guān)于加強房屋市政工程在建項目施工現(xiàn)場消防安全管理工作的通知》,認真履行消防安全責任,加強工地動火作業(yè)和易燃、可燃材料管理,督促企業(yè)對電焊工等危險作業(yè)人員開展安全培訓(xùn),杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

四、活動要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視、統(tǒng)籌部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實;要結(jié)合實際制定活動方案,明確分工、細化任務(wù)、精心落實,確保活動有力有序有效開展?；顒娱_展落實情況,納入全省建筑工程質(zhì)量安全目標管理。

(二)加大宣傳力度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用,組織協(xié)調(diào)各主流媒體、行業(yè)媒體及其新媒體加大宣傳力度,開設(shè)宣傳專欄和專題報道;可結(jié)合當?shù)貙嶋H制作安全公益廣告、微視頻、微電影等安全公益視頻作品,形成強大宣傳聲勢;暢通投訴舉報渠道,加強舉報獎勵,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,加強問題曝光,以負面典型發(fā)揮震懾和警示作用,形成全社會廣泛參與、群防群治的氛圍。

(三)確?；顒訉嵭?。要把“安全生產(chǎn)月”活動與主題教育相結(jié)合,與打好安全生產(chǎn)翻身仗相結(jié)合,與推動落實各方安全生產(chǎn)責任相結(jié)合,與解決當前安全發(fā)展中的熱點難點問題相結(jié)合,創(chuàng)新工作舉措,務(wù)求工作實效,防范化解全省建筑施工重大風險,堅決防范一般生產(chǎn)安全事故、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員,及時提供活動期間好的做法、特色活動、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料,并于7月1日前報送活動總結(jié)情況。

聯(lián)系人及電話:莫鑫海0731-88950060,88950063(傳真)

電子郵箱:jstjgc@126.com

附件:1.企業(yè)主要負責人安全承諾書

2.湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表

3.湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月31日

附件1

企業(yè)主要負責人安全承諾書

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我承諾：

嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，認真履行第一責任人責任：

一是建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；

二是建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三是組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

四是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

五是組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

六是組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

七是及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

始終堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、學法、守法、用法！始終把保障人民生命安全放在首位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南展現(xiàn)企業(yè)使命擔當！

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附件2

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注：請各市州于6月2日前將此表發(fā)至jstjgc@126.com。

附件3

湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：???????????????????????????????聯(lián)系人：?????????????電話：????????????填報日期：?? ?????

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